Rekabet Kurulu, Alphabet Inc. ve bağlı şirketleri Google Ireland Limited, Google LLC, Google International LLC ile Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti.’yi kapsayan ekonomik bütünlük hakkında çevrim içi reklam hizmetlerinde faturalandırma süreçlerini incelemek üzere soruşturma açtı.
Amaç: Rekabet ihlali iddialarını araştırmak
Kuruldan yapılan açıklamada, soruşturmanın Google’ın çevrim içi reklamcılık hizmetleri kapsamında reklam verenler ve reklam ajansı müşterilerine yönelik faturalandırma uygulamalarının Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal edip etmediğini tespit etmek amacıyla başlatıldığı bildirildi.
Açıklamada, dijital reklam sektörünün çok taraflı bir yapıya sahip olduğu vurgulanarak şu ifadeler kullanıldı:
"Sektördeki reklam faaliyetleri, reklam verenler, reklam ajansları ve dijital reklam hizmet sağlayıcıları arasında kurulan ilişkiler çerçevesinde yürütülmektedir. Reklam ajansları, kampanyaların planlanması, dijital mecraların seçilmesi, reklam bütçesinin yönetilmesi ve performans raporlaması gibi alanlarda reklam verenlere stratejik ve ticari destek sunmaktadır."
Soruşturmanın odağı: Ayrımcı faturalandırma iddiaları
Soruşturma, Google’ın farklı tüzel kişilikler üzerinden reklam veren ve ajans müşterilerine farklı faturalandırma yapıp yapmadığını incelemeyi hedefliyor.
Açıklamada, özellikle şu noktalara dikkat çekildi:
- Google İrlanda üzerinden faturalandırılan reklam veren ve ajans müşterileri, Türk vergi mevzuatına göre stopaj yükümlülüğüne tabi.
- Türkiye üzerinden faturalandırılan aynı kategorideki müşteriler ise bu yükümlülükten muaf.
Bu durumun, aynı sınıflandırmadaki bazı teşebbüsler için farklı maliyet etkileri yaratıp yaratmadığı ve ayrımcı sonuçlar doğurup doğurmadığı Rekabet Kanunu kapsamında hakim durumun kötüye kullanımı açısından değerlendirilecek.
Soruşturma süreci
Google hakkında soruşturma açılması, ocak ayında başlatılan ön araştırmada elde edilen bilgi, belge ve tespitlerin 5 Mart’ta yapılan toplantıda değerlendirilmesi sonucu alındı. Kurul, bulguları “ciddi ve yeterli” bularak soruşturma kararı verdi.
Açıklamada sürecin detayları şu şekilde özetlendi:
"Soruşturma sürecinde Google'ın reklam veren ve ajans müşterilerini hangi ölçütlerle sınıflandırdığı, bu sınıflandırmanın objektif olup olmadığı, faturalandırmaya yansıması ve maliyet etkisi ile ayrımcı davranışların varlığı detaylı şekilde araştırılacaktır."
